Dos notas sobre el presupuesto 2011 por Fernando Dworak
Estimados amigos y amigas, en esta ocación los invitamos a leer la editorial de Fernando Dworak publicado en Gurú Político. Cómo siempre interesante y polémico. No dejen de comentar.
La madrugada del martes 16 pasado se aprobó el Presupuesto de Egresos de 2011 con 454 votos a favor, 13 en contra y 4 abstenciones. Al contrario de cuanto llegamos a pensar algunos pesimistas, el “reloj legislativo” se detuvo unas cuantas horas en lugar de días.
Al margen de cuanto se está comentando sobre los resultados y los entretelones del proceso de negociación, me gustaría comentar dos temas: la polémica que surgió tras la noticia del aumento de sueldo al presidente de la República y las regulaciones sobre transparencia que impuso el Congreso a todos menos a sí mismo.
El salario del presidente
Durante la discusión del Presupuesto de Egresos, el grupo parlamentario del Partido del Trabajo (PT) protestó por el aumento salarial al presidente Calderón, quien en 2011 recibirá mensualmente 198 mil pesos frente a los 160 mil que este año detenta.
La noticia se esparció como fuego entre los noticieros y las redes sociales hasta que, en una entrevista radiofónica, el presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, Dip. Luis Videgaray, negó tal ajuste a los sueldos y atribuyó cualquier aumento a la inflación, misma que estimo en un 19.19%.
Esto podría sonar bien de no ser a que no sabemos a qué país corresponde tal estimación. Sin embargo, un ajuste de 19.19% por concepto de inflación corresponde a un país que no es el nuestro. Conforme al Banco de México, la inflación anual medida por el Índice Nacional de Precios al Consumidor (INPC) es de 4.02%. (1) Salvo que haya un problema económico no previsto, se espera que los niveles sean similares para el próximo año. ¿Qué sucede entonces?
La respuesta es simple: el 24 de agosto de 2009 se publicaron en el Diario Oficial de la Federación diversas reformas a la Constitución Política en materia de salarios máximos. A partir de la entrada en vigor de tales cambios, ningún funcionario puede ganar más que el presidente de la República. Por lo tanto, todo intento por aumentarse el sueldo debe comenzar con el del titular del Poder Ejecutivo Federal. Sólo así los demás podrán hacer lo propio en cascada.
¿En verdad están aumentándole el salario al presidente? No. Simple y llanamente se trata de una estrategia legaloide para estar en posibilidad de aumentar dentro del marco constitucional sus ingresos y, de paso, pasarle la factura al Ejecutivo Federal.
Confiemos en que los estrategas de Los Pinos hayan tomado nota.
En casa del herrero…
Una de las características del Presupuesto de Egresos 2011 que más anunciaron los diputados fue la obligación impuesta a los gobiernos estatales para informar trimestralmente el ejercicio y destino de los fondos federales, el avance físico de las obras y acciones, las diferencias de los recursos transferidos y los erogados, así como los resultados de las evaluaciones que se hayan realizado.
Sin embargo, no se observa una medida de transparencia y austeridad similar para el Congreso de la Unión. Según estimaciones, el manejo de subvenciones (es decir, las partidas secretas que manejan los grupos parlamentarios) ronda alrededor de los 600 millones de pesos anuales. Y no existe un existe un órgano revisor externo a las cámaras que revoque las negativas de información, o bien que revise las clasificaciones o reservas de esta información. (2)
Será interesante ver el grado de cumplimiento de esta obligación que impusieron los legisladores a las entidades. De todas formas, se puede o no incluir una disposición similar para el Presupuesto de 2012. Por cuanto a que los diputados y senadores pongan orden en la casa, hagámonos a la idea de que no lo van a hacer por “voluntad” o “espontáneamente”. Si su trabajo no depende de ello, van a seguir como están. A fin y al cabo se van en agosto de 2012 a otro encargo distinto.
(1) http://www.banxico.gob.mx/portal-inflacion/inflacion.html
(2) Para un estudio más amplio, ver María Amparo Casar, Ignacio Marván y Khemvirg Puente, “La rendición de cuentas y el Poder Legislativo”, en Mauricio Merino, Sergio López Ayllón y Guillermo Cejudo (coords.), La estructura de la rendición de cuentas en México (México: Universidad Nacional Autónoma de México / Centro de Investigación y Docencia Económica, 2010).
Tu puede ser parte del cambio. Pídele a tu diputado que apoye la reelección
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